Утверждены дополнительные меры господдержки рыбного промысла

Правительство утвердило дополнительные меры господдержки рыбного промысла.

Российские рыбаки смогут получить субсидии на частичную компенсацию топливных затрат. Правила предоставления господдержки утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Решение коснётся рыбаков, которые ведут промысел в удалённых районах. За счёт субсидий участники отрасли смогут возместить до 30% затрат на приобретение судового топлива. Получить финансирование можно будет уже в 2021 году. На эти цели в федеральном бюджете предусмотрено 461,5 млн рублей.

Порядок подачи заявок на получение господдержки определит Росрыболовство. Эта информация будет опубликована на сайте ведомства и на едином портале бюджетной системы России не позднее 31 августа.

Работа ведётся в рамках государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса», которая утверждена Правительством в 2014 году. Среди основных задач – увеличение объёмов добычи водных биоресурсов, стимулирование производства отечественной продукции, создание благоприятных условий для бизнеса и привлечения инвестиций, восстановление сырьевой базы отрасли и развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса.

Постановление от 26 июня 2021 года №1023 опубликовано на сайте Правительства РФ.

Текст документа:

Правительство Российской Федерации

Постановление от 26 июня 2021 г. № 1023, Москва

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. № 1023

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"организация рыбохозяйственного комплекса" - юридическое лицо, указанное в части 3 статьи 16 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", осуществляющее рыболовство и соответствующее требованиям частей 2 и 3 статьи 11 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

"продукция рыбохозяйственного комплекса" - продукция из уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в удаленных районах промысла, произведенная организациями рыбохозяйственного комплекса на судах рыбопромыслового флота.

Перечень видов водных биологических ресурсов и удаленных районов промысла, перечень продукции рыбохозяйственного комплекса утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

"прямые понесенные затраты" - выраженные в денежной форме и документально подтвержденные расходы организаций рыбохозяйственного комплекса на приобретение судового топлива при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла.

В целях настоящих Правил предельная стоимость 1 тонны судового топлива устанавливается в размере 760 долларов США в пересчете к рублю Российской Федерации по курсу иностранных валют к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату оплаты прямых понесенных затрат в соответствии с платежным поручением.

3. Субсидия предоставляется организации рыбохозяйственного комплекса в целях компенсации части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по рыболовству как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Субсидия предоставляется по результатам отбора путем запроса предложений, который осуществляется Федеральным агентством по рыболовству на основании заявки, направленной организацией рыбохозяйственного комплекса для участия в отборе, исходя из соответствия организации рыбохозяйственного комплекса требованиям, установленным пунктами 5 - 6 настоящих Правил, и очередности поступления заявок (далее соответственно - отбор, заявка).

5. Субсидия предоставляется организации рыбохозяйственного комплекса, которая осуществляла добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла и реализацию продукции рыбохозяйственного комплекса в течение 12 месяцев до дня подачи заявки на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 10 раз.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении организацией рыбохозяйственного комплекса на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, следующих требований:

а) у организации рыбохозяйственного комплекса отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

б) у организации рыбохозяйственного комплекса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) организация рыбохозяйственного комплекса - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации рыбохозяйственного комплекса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации рыбохозяйственного комплекса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация рыбохозяйственного комплекса не получает средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

д) организация рыбохозяйственного комплекса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации рыбохозяйственного комплекса.

7. Размер субсидии, предоставляемой организации рыбохозяйственного комплекса (Р), составляет 30 процентов объема прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива (но не более 30 процентов объема соответствующих затрат, рассчитанных исходя из предельной стоимости одной тонны судового топлива) и рассчитывается по формуле:

Р = Vз × 0,3 ≤ S / 10,

где:

Vз - объем прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива организацией рыбохозяйственного комплекса;

S - стоимость продукции рыбохозяйственного комплекса, реализованной организацией рыбохозяйственного комплекса в соответствии с договором (контрактом) в течение 12 месяцев до дня подачи заявки.

8. Расчет субсидии осуществляется в рублях Российской Федерации. При расчете субсидии в целях компенсации части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива, осуществленных в иностранной валюте, размер субсидии определяется в рублях Российской Федерации по курсу иностранных валют к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления оплаты прямых понесенных затрат в соответствии с платежным поручением.

9. Федеральное агентство по рыболовству не позднее 31 августа текущего финансового года при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по рыболовству как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, обеспечивает размещение на едином портале, а также на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в сети "Интернет" объявления о проведении отбора (далее - объявление) с указанием:

сроков проведения отбора - даты и времени начала и окончания подачи (приема) заявок (не меньше 30 календарных дней со дня публикации объявления до окончания срока подачи заявок);

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Федерального агентства по рыболовству;

результата предоставления субсидии, указанного в пункте 18 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к организациям рыбохозяйственного комплекса и перечня документов, представляемых организациями рыбохозяйственного комплекса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями рыбохозяйственного комплекса в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;

порядка предоставления организациям рыбохозяйственного комплекса разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения.

10. Для участия в отборе организация рыбохозяйственного комплекса в сроки, установленные в объявлении, представляет в Федеральное агентство по рыболовству следующие документы:

а) заявка (в свободной форме) с указанием реквизитов организации рыбохозяйственного комплекса, размера запрашиваемой субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Правил;

б) справка, подписанная руководителем организации рыбохозяйственного комплекса (иным уполномоченным лицом), подтверждающая соответствие организации рыбохозяйственного комплекса требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящих Правил;

в) заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации рыбохозяйственного комплекса копии заключенных договоров (контрактов) и документов, подтверждающих реализацию продукции рыбохозяйственного комплекса в течение 12 месяцев до дня подачи заявки на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 10 раз (договоры, контракты и документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык и заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

г) реестр документов, заверенный печатью (при наличии) организации рыбохозяйственного комплекса и подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации рыбохозяйственного комплекса, содержащий сведения о документах, включая сведения о платежных документах, подтверждающих прямые понесенные затраты в течение 12 месяцев до дня подачи заявки на приобретение судового топлива при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, с приложением заверенных копий указанных в реестре документов по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

д) справка, подписанная руководителем организации рыбохозяйственного комплекса (иным уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия иного лица), подтверждающая, что заявленные организацией рыбохозяйственного комплекса прямые понесенные затраты осуществлены на приобретение судового топлива при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла;

е) расчет размера субсидии по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

ж) заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации рыбохозяйственного комплекса копии документов, подтверждающих право и фактический объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла (документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык и заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Организация рыбохозяйственного комплекса не ограничена в количестве подаваемых заявок в рамках одного отбора и в предстоящих отборах на право получения субсидии.

11. Федеральное агентство по рыболовству при получении заявок в рамках проведения отбора:

а) регистрирует в порядке поступления заявки и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления;

б) с целью подтверждения соответствия организации рыбохозяйственного комплекса требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящих Правил, проверяет в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, на полноту содержащихся в них сведений, а также их соответствие условиям и целям предоставления субсидии;

в) в случае выявления неполноты и (или) ненадлежащего оформления документов уведомляет об этом организацию рыбохозяйственного комплекса в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок. Если в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного уведомления организация рыбохозяйственного комплекса не представляет доработанные с учетом замечаний документы, Федеральное агентство по рыболовству принимает решение об отклонении заявки с указанием причин отказа по основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Правил;

г) в течение 30 рабочих дней с даты окончания приема заявок на участие в отборе проводит отбор, принимает решение о прохождении организацией рыбохозяйственного комплекса отбора и заключении с ней соглашения либо об отклонении заявки и отказе в заключении соглашения и уведомляет об этом организацию рыбохозяйственного комплекса;

д) в случае принятия решения о заключении соглашения заключает с организацией рыбохозяйственного комплекса соглашение в течение 10 рабочих дней с даты уведомления организации рыбохозяйственного комплекса о прохождении отбора. Организация рыбохозяйственного комплекса, не подписавшая соглашение в течение 10 рабочих дней с даты ее уведомления о прохождении отбора, считается уклонившейся от заключения соглашения.

12. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) несоответствие организации рыбохозяйственного комплекса требованиям, установленным пунктами 5 и 6 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) организацией рыбохозяйственного комплекса документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, а также дополнительных сведений и документов, доработанных с учетом замечаний Федерального агентства по рыболовству в соответствии с подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил;

в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным объявлением и пунктом 10 настоящих Правил;

г) подача организацией рыбохозяйственного комплекса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

д) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по рыболовству как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) недостоверность представленной организацией рыбохозяйственного комплекса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации рыбохозяйственного комплекса.

13. Для получения субсидии организация рыбохозяйственного комплекса не позднее 5 рабочих дней с даты заключения соглашения документально подтверждает Федеральному агентству по рыболовству соответствие на 1-е число месяца, в котором было заключено соглашение, требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил.

14. Федеральное агентство по рыболовству:

а) регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления;

б) рассматривает документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в порядке их поступления, проверяет комплектность и полноту содержащихся в них сведений и в течение 15 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

в) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет организацию рыбохозяйственного комплекса о принятом решении с указанием причин отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме, представление позже срока, определенного пунктом 13 настоящих Правил) документов и (или) их несоответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

б) несоответствие организации рыбохозяйственного комплекса требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

в) установление факта недостоверности представленной организацией рыбохозяйственного комплекса информации.

16. Субсидия предоставляется организации рыбохозяйственного комплекса на основании соглашения, которое заключается между Федеральным агентством по рыболовству и организацией рыбохозяйственного комплекса в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором также предусматриваются следующие положения:

а) значения результата предоставления субсидии;

б) согласие организации рыбохозяйственного комплекса на проведение Федеральным агентством по рыболовству и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией рыбохозяйственного комплекса целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением и настоящими Правилами;

в) ответственность организации рыбохозяйственного комплекса за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе за несвоевременное представление отчетности и (или) недостижение результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении;

г) требование о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по рыболовству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

17. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет организации рыбохозяйственного комплекса, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Федеральным агентством по рыболовству решения о предоставлении субсидии.

18. Результатом предоставления субсидии является объем продукции рыбохозяйственного комплекса, реализованной организацией рыбохозяйственного комплекса из расчета на 1 рубль предоставленной субсидии (в рублях).

19. Организация рыбохозяйственного комплекса не позднее 31 декабря отчетного года представляет в Федеральное агентство по рыболовству с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

20. Обязательные проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий проводятся Федеральным агентством по рыболовству и органами государственного финансового контроля.

21. В случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Федеральным агентством по рыболовству и органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии полученные средства подлежат возврату организацией рыбохозяйственного комплекса в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату организацией рыбохозяйственного комплекса в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в доход федерального бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значения результата предоставления субсидии и (или) показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением:

а) на основании требования Федерального агентства по рыболовству - не позднее 5-го рабочего дня со дня получения указанного требования организацией рыбохозяйственного комплекса;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.